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政策研究

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2019-05-10
作者╱邱俊榮 國立中央大學經濟系教授 原文來源:蘋果日報2019.5.7 韓國瑜今年3月初重提自由經濟區構想後,國民黨籍27名立委響應「貨出得去、人進得來」台灣發大財的目標,連署提出「自由貿易經濟特區特別條例」草案,15名國民黨籍縣市長也連署發表聲明力挺。究竟讓韓市長深感中央執政卡高雄,讓高雄沒辦法的發展,萌生參與總統意願的自經區,葫蘆內賣什麼?
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2016-01-15
今年11月9號,財政部公布10月海關進出口貿易統計數據顯示,台灣出口在過去9個月來已連續呈現衰退,其中,連續五個月的兩位數字衰退。包含政府官員在內的許多人把出口不振的因素歸因於紅色供應鏈崛起以及我國與中國洽簽自由貿易協定的落後所致。亦即,他們把自由貿易協定視為解救台灣經濟的萬靈丹。同時,許多人也以經濟學強調自由貿易會讓參與貿易的國家變好來合理化他們與中國洽簽貿易協定的行為。 事實上,經濟學強調的自由貿易好處乃是來自於國家與國家間的產業分工。白話來講,產業的分工就是不同國家的產業是具有互補性而非替代性的。就紅色供應鏈而言,政府官員認為紅色供應鏈崛起是造成我國對中國出口退的主要因素。這其實就是說紅色供應鏈替代了我國既存供應鏈的角色,造成中國產業對我國產品的需求下降了,因此,台灣與中國的產業關係就不是互補而是替代,不是分工而是競爭。故經濟學所強調的分工的好處在台灣與中國間也就不存在了。
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2016-01-15
基本工資是否調整成為總統辯論話題。國民黨總統候選人朱立倫在辯論會中提到,要調漲基本工資到3萬元以帶動經濟發展;民進黨總統候選人蔡英文諷刺地認為「加薪帶動經濟成長」若行得通會得諾貝爾獎。 朱立倫的想法在於提升基本工資,能使整體薪資水準上揚,進而帶動內需消費的成長,使經濟能隨之成長。這個思考流於單向窄化與過度簡化。事實上,實證顯示我國調高基本工資對低薪者名目工資提升有幫助,但對整體薪資水準提升效果並不顯著;實證研究也顯示,基本工資調升對整體經濟影響甚微。提高基本工資,就能帶動經濟成長的說法太過跳耀,該主張不是過度天真,就是過度省略。
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2016-01-15
總統大選至今,「基本工資提高至三萬」似乎成為朱立倫最重要的經濟政策,還搬出「我是財經博士」來凸顯他與蔡英文的不同。殊不知這是最最廉價的政策!任何只是會喊價的政策,都是最不負責任的政策,就像只要台北市的路邊停車費降到每小時20元就能解決停車問題一樣愚蠢。 朱立倫的邏輯是:提高基本工資可以促使廠商更積極轉型,解決台灣產業升級不足的困境,甚至搬出多位得過諾貝爾經濟學獎的美國學者的主張來支持他的論述。 這樣的論述適不適合台灣,容後再述;倒是我們要先來看看國民黨政府,這幾年來是如何處理這個問題的?還記得早在馬的第一任任期時,前政務委員管中閔對於提高基本工資所回應的那句「勞工想要一顆茶葉蛋,將來就會連飯都沒得吃」的名言嗎?朱立倫說他是財經博士,該如何回應管中閔這位中研院財經院士呢?朱立倫批評蔡英文「離財經界、學界太久了」,那管中閔呢?管中閔此時是不是該出來說些什麼?
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2016-01-04
三組總統候選人的辯論終於登場,民生相關的經濟問題不意外的也是重點之一。辯論當中宋楚瑜提出超韓趕星,GDP年成長率要比南韓高1.5%;朱立倫則主張四年內基本工資要提高到三萬元,而稍早民進黨副總統候選人陳建仁對於財稅改革的回覆,是等景氣復甦再來改革,顯然經濟成長是政治人物與一般小民重視的議題。 自從Adam Smith發表《國富論》以來,追求經濟成長似乎成為每個政府最重要的目標,通常也是吹噓政績的依據。英國工業革命以來,經濟高度成長的背後,存在著嚴重的貧富不均、社會不公不義的問題,於是有人開始質疑資本主義,甚至私有財產存在的必要性與可行性。但是歷經近兩百年,似乎找不到更好的其他選項;而且支持資本主義模式的人也搬出歷史論述,指出現代的勞工過得比從前的農奴好多了;加上在先進民主國家的勞工都享有投票權及結社的自由,遠比在工業革命以前的農奴幸福多了。
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2015-08-25
伴隨全球股市下修,台股連月來由萬點高峰急速跌落。經濟前景不明,政府政策的反覆讓投資人信心不足,都是股市危機原因。不論散戶或法人機構的專業投資人,除了重新檢視國際金融環境變化,及其對台灣股、匯市與整體金融環境的連動影響外,更該思考台灣當前經濟所面臨的結構性問題所在,這才是台灣股市基本面長期穩健的根本做法。 至於政府推出平盤以下不能放空等短期救市措施,出發點是期望短期內能減緩跌勢,但限制交易的政策更顯露股市的危機感,且政府政策捉襟見肘窘態百露,反而加深投資人的信心危機!
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2015-07-20
外銷訂單與出口貿易連月呈現衰退之勢,各大機構接連調降台灣經濟成長預測。出口衰退與東協區域經濟整合免關稅、日幣貶值出口競爭力強等替代性影響有關。而中國大陸及香港訂單的衰退透露出警訊,中國全力發展「紅色供應鏈」全面取代台灣中間零組件。台灣未來的經濟發展有必要以「綠色價值鏈」來對抗中國的「紅色供應鏈」。將過去只重視成本降低來換取規模量產的「效率驅動」代工出口模式,轉換為以「創新驅動」發展「綠色價值鏈」的新經濟模式,才能重塑台灣經濟競爭力,並重新定位台灣身為已開發國家在全球經濟分工中的角色。  以出口為導向的經濟發展模式,過去的確曾為台灣創造成功的經濟奇蹟。特別是1990年代之後,以ICT產品為核心的代工出口模式,更讓台灣業者在全球供應鏈上佔有重要地位,創造台灣經濟的另一波高峰。但台灣經濟當前的結構性問題卻是太過依賴出口,且出口品項又太偏重ICT產業。一旦肩負成長動能的ICT產品出口受挫,經濟成長表現通常都不會好。
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2015-06-05
民進黨總統參選人蔡英文日前在華府「戰略與國際研究中心(CSIS)」演說時提到「中國崛起並成為世界工廠,讓台灣效率驅動的經濟成長模式受到衝擊,進而導致日形嚴重的貧富差距、工作機會外移及薪資成長停滯。」直指台灣經濟停滯失去成長動能的核心問題所在。對於未來經濟發展主要政策,蔡英文則提出「以創新為基礎的經濟」。 台灣一向依賴國際貿易,以出口成長為經濟動能。以往從事產品代工,憑藉低勞動成本優勢,將產品出口歐、美等主要消費市場,賺取微薄利潤。雖然此一經濟模式亦曾創造經濟奇蹟,但隨全球經濟整合,生產分工零細,加以中國狹其勞動市場更佳低廉的優勢,吸引台灣產業外移設廠。投資中國取代投資台灣的結果,造成國內產業研發不足,產業升級轉型困難,投資更佳萎縮,工作機會減少,薪資成長停滯甚至衰退。
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