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政策研究

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2019-05-10
作者╱邱俊榮 國立中央大學經濟系教授 原文來源:蘋果日報2019.5.7 韓國瑜今年3月初重提自由經濟區構想後,國民黨籍27名立委響應「貨出得去、人進得來」台灣發大財的目標,連署提出「自由貿易經濟特區特別條例」草案,15名國民黨籍縣市長也連署發表聲明力挺。究竟讓韓市長深感中央執政卡高雄,讓高雄沒辦法的發展,萌生參與總統意願的自經區,葫蘆內賣什麼?
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2016-06-23
面對低迷景氣,行政院長林全日前明確表示期盼今年GDP成長率至少要保一。他說,為了強化今年經濟成長動能與政府施政效能,除了請各部會確實掌控今年下半年度的公共建設預算執行進度,加速落實執行,並請相關部會盤點與檢討公營企業的預算執行情形,希望能夠在下半年帶動投資需求,讓今年經濟成長率能維持在1% 或以上水準,帶動明年的經濟成長動能。 對於林全的談話,我們一方面給予肯定,一方面也要提出提醒。 面對景氣不振,究竟該不該採取反景氣措施來提振景氣,學理中迭有爭議,但在實務上,採取反景氣的政策似乎已成為各國政府的天職。在馬政府時代,幾乎年年都有振興經濟方案之類的反景氣措施,從刺激消費、吸引投資、促進出口、擴大公共支出等直接針對GDP組成項目的政策琳瑯滿目、不一而足,但成效之糟也是眾所共睹。當然,我們不能驟爾據此定論反景氣措施因為無效而不該採行,因為政策的無效還可能是來自於選取的項目失當、執行的方向偏差或政府的執行力低落。
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2016-06-13
新內閣的經濟挑戰! 新政府提出「經濟發展新模式」與「五大產業創新研發計畫」做為經濟轉型的政策方針。這些方針如何具體體現於政府政策,看來還需要很長一段時間才能有結果,充滿期待的民眾又可以等多久?
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2016-05-25
新總統就職,我國民主政治正式邁入第三次政黨輪替。但最近爆發的光洋科(光洋應用科技材料公司)不實財報事件,卻顯示對廣大投資人而言,要實現經濟民主,恐怕還有很長的一段路要走。 光洋科公司不僅是董事會、財會部門、內控、內稽制度等內部機制失能,連財務報表的會計簽證、金融監理都出現外部機制失靈的狀況。解決之道,除了要求公司治理的落實外,完善市場競爭制度也很重要,可讓公司派致力於經營,並戰戰兢兢爭取經營權,否則將面臨併購挑戰。有遭到政權輪替的風險,才能讓公司經營更上軌道,才能保障投資者與利害關係人。 光洋應用科技材料公司繼發生員工盜賣450公斤黃金、損失超過5億元的事件後,又發生董事長、財會主管等高階經理人製作不實財報事件,使往來廠商、債權人、股票投資人等利害關係人蒙受損失。該事件顯示原本應該監督公司管理階層,並提供經營建議的獨立董事、監察人與董事會功能出現失能的狀況,顯見公司治理與內控、內稽制度出現嚴重問題。
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2016-05-04
獨立董事制度受到輿論關注,薪酬優渥更成為最令人羨慕的職務。公務人員禁止兼職,將擔任行政院長的林全,與準國發會主委陳添枝紛紛辭去所有擔任的獨董,據傳各自損失上千萬年薪,外界好奇獨董薪資行情為何。日前中華電信董事會,提名下一屆獨董人選,供股東會選任,但現任獨董周韻采反對,中華電信只好公告重大訊息。周聲明她不是因個人政治理念,政黨傾向不同,或無法續任獨董而反對,而是希望提名獨董人選應符合公司治理準則,不是淪為政黨輪替後酬庸工具。為何會設立獨董的制度?獨立董事有何功能?是不是都領高薪?值得探討。
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2016-04-12
跨太平洋夥伴協定(Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP),於2015年10月4日,在美國、加拿大、墨西哥、秘魯、智利、澳洲、紐西蘭、日本、越南、馬來西亞、新加坡、汶萊共12國的第一輪談判成員國財經部長美國亞特蘭大舉辦的最終回合談判會議後,共同宣布完成框架協議。讓TPP極可能成為第一個連結亞太地區的多邊區域經貿協定,21世紀最新創設的巨型自由貿易協定(Mega FTA)。 面對最快在2018年4月生效亞洲巨型自由協定,就現行許多已公開的協定內容來看,若要確保台灣亞太地理、經貿與產業分工價值鏈關鍵區位,加入TPP是台灣現階段對外經貿戰略的首選,而加入的準備與未能加入前的產業因應,恐怕也是不得不及早因應的課題。 TPP對國際政治板塊影響
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2016-01-15
攸關全球36%GDP的巨型自由貿易協定(Mega FTA)—跨太平洋夥伴關係協定(TPP),在歷經五年半的談判,十二個成員國於在2015年10月5日達成架構協議,並召共同開記者會後,頓時間「TPP」這個21世紀的高規格區域經貿整合協定,成為洗版全球新聞版面與社群網站最重大的經濟議題。而TPP架構協議的內容公布,將迫使台、韓、菲等其他非會員國的環太平洋國家,必須把TPP在區域經貿、外交整合政策的位階,從議題層級拉升至不得不面對與因應的重大課題。 加入TPP不是昨天才發生的事情 台灣外交部、經濟部面對此一重大消息,均對外表示對TPP樂觀其成,且宣稱已於「去年(2014)」開始積極準備,爭取加入TPP第二輪談判。但這些國家公務員似乎忘記了,加入TPP談判、成為會員國的政策目標,早在2011年馬政府爭取連任所提出的「黃金十年 願景計畫」,就將「推動台灣在十年內,加入跨太平洋經濟夥伴(TPP)」納入施政目標之中。
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2016-01-15
10月5日「跨太平洋夥伴協定(TPP)」的框架協議通過後,民進黨總統候選人蔡英文女士隨即在訪日期間表達盼日本支持台灣加入TPP,顯示在區域經貿政策路線上,推動「加入TPP」似乎是DPP既定的國際外交與經貿發展政策,在執行的態度上,也不像是馬政府喊口號看風向,而是有企圖將加入TPP當作為提升台灣在國際政經戰略位階的一環。但是,從現在台灣多數的政治人物與平民老百姓,對於TPP這個號稱全球最高標準的21世紀的大型區域經貿整合協定,似乎仍將關心的重點放在商品貿易的關稅廢除對製造業、農業產生的經濟效益與損失,卻忽視了很多生活息息相關與可能發生的TPP協議內容,例如十八章的「智慧財產權」。 動漫、著作權與TPP
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