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政策研究

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2019-05-10
作者╱邱俊榮 國立中央大學經濟系教授 原文來源:蘋果日報2019.5.7 韓國瑜今年3月初重提自由經濟區構想後,國民黨籍27名立委響應「貨出得去、人進得來」台灣發大財的目標,連署提出「自由貿易經濟特區特別條例」草案,15名國民黨籍縣市長也連署發表聲明力挺。究竟讓韓市長深感中央執政卡高雄,讓高雄沒辦法的發展,萌生參與總統意願的自經區,葫蘆內賣什麼?
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2016-08-30
面對可能延續下去的L型成長,人們必須認知到:錦衣玉食不再那麼唾手可得,透過大量物質來獲得效用的時代或許已經過去,物質生活返璞歸真以及追求心靈滿足才是救贖之道。 「新平庸經濟」是對目前全球經濟缺乏復甦動能的現象描述或某種歸結。這個名詞實有深意。平庸,自非特別凸出,卻也非特別糟糕,是一種帶點承認或屈服於現狀的無可奈何狀態。 重要的是,新平庸經濟還是在各國採取電擊療法奮力拉抬的成果,最主要的是靠著大幅度的貨幣量化寬鬆政策來刺激經濟。若說這種貨幣寬鬆政策有效,則難以想像若沒有這種已導致負利率蔓延的政策,全球經濟會有多糟;若說貨幣寬鬆政策無效,則只剩下製造泡沫經濟的效果。
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2016-08-15
美日合作的Pokémon GO 近期風潮襲捲全球,台北市電腦公會理事長童子賢順應時事,在行政院科技會報中舉為案例,為文化、內政、國防與教育等「科技應用」單位請命爭取預算。身為台灣現在科技界牛耳的風雲人物,為科技預算弱勢的部會以及較不受重視的科技應用產業發聲,可為美談一件,但其在會議中提出的觀察,雖點出了現階段科技發展與產業結構轉型的限制,但卻反凸顯台灣「製造業」、「科技界」不自覺的傲慢,也反映出台灣文化發展、創意產業為何長期處於弱勢主因。 擺脫不了的科技中心思維 當童先生用注入「文化元素」的科技應用描述Pokémon GO時,可知在他內心裡,「衛星定位系統(GPS)」、「擴張實境(AR)」等科技應用才是這款遊戲的主題,Pokémon是被選入放進科技應用的文化元素。但如果去全球各地問那些沉迷於遊戲的小智與他的夥伴們,為何下載Pokémon GO,他絕對不會回答我要感受「擴張實境」,而是「抓皮卡丘」。
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2016-08-10
面對經濟困局,台灣從不缺各式各樣的經濟政策,但政策要能成功,需人民、企業的配合,若沒有相同信念,政府、人民、企業將成多頭馬車彼此拉扯,虛耗氣力。 國內外經濟惡況空前,新政府承擔人民對經濟改善的期待,當然很急。國發會主委陳添枝說:「國發會任務是找回台灣經濟成長新動能」,未來將把政策主力放在投資,將以千億元的產業創新轉型基金、國家及貿易投資公司及五大創新產業共「三駕馬車」,預計四年內帶動民間投資新增八五○○億元。 政府期待驅動民間蘊含的數十兆資金,為下一代創造新價值、新產業,進一步擴大就業、提高薪資、平衡分配,立意誠屬良善,但率先端出的「亞洲矽谷」計畫即備受挑戰。政府心意無法觸動人心,何以致之? 甫結束大選的日本,提供我們一個好的借鏡。
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2016-08-01
企業以落實社會價值為升級轉型目標,尋求入選為社會責任投資指數成分股,以贏得投資人青睞。這也是突破產業發展困境,提升台股量能的有效對策。 蔡英文總統出席「彭博台灣金融論壇」時提到,投資人和券商憂心台股量能萎縮,台灣需要一套結構性改革方案,從金融面及產業面雙管齊下,讓國內經濟結構做根本性調整,強化資本市場功能,將資金引導到實質投資,支持產業創新和轉型,才能突破當前經濟發展瓶頸。 回顧股價指數,由五月中的八千點漲到七月底的九千餘點,台股仍然面臨不少問題。有認為成交量低迷;有分析外資在稅賦上差別待遇,希望檢討國內股利減半扣抵政策;也有自產業結構、資本市場運作等面向提出建議。上市公司本益比偏低,滿手現金卻缺乏投資標的,只好辦理減資,將股本退還給股東;也有上市公司考慮下市,到海外其他交易所掛牌,以追求更高本益比。
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2016-07-27
全球注目的四年一度奧運會,即將在巴西里約展開,日前總統蔡英文女士親自為代表團授旗並致贈慰問金,在致詞時除了勉勵國手之外,更做出了2017年運動經費增加10%、8年後倍增,選手、教練出國比賽以商務艙為原則,運動職業化、擴大企業投資,來擴大台灣運動產業的發展。對於退役選手照顧,則希望藉由增加300個專任教練職缺,來保障選手未來出路,並傳承技術、培養運動選手。這些具體的政策承諾對於準備為國爭光選手們,打了一劑強心針。 從蔡總統致詞可知,新政府將以提高經費預算作為改善台灣體育發展環境的首要策略,但若要把「經費倍增」視為體育政策的評量指標,恐怕需要「再」想想。  國家體育建設經費究竟是不夠花,還是花錯地方?
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2016-07-18
歐洲整合體現多元文化與人道價值,但內部矛盾因英國公投脫歐而顯露無遺。走過歐債危機,又為移民問題與恐怖主義動盪所苦。未來,歐盟會如何走下去? 英國公投決定脫歐(Brexit),德、法、義等歐盟國家外交部長要求英國立即啟動脫歐程序。英國正式退出歐盟還有一段長路要走,且英國首相卡麥隆(David Cameron)已宣布將辭職,脫歐談判將交由預計十月產生的新首相主導。後續必須進行停止條約的權利義務談判,並依《歐洲聯盟條約》(Treaty on European Union)向歐盟理事會提出申請。雙方法律關係結束過程,將如同離婚一樣折磨,且有一段長達數年的分居。 英歐實質往來不會因脫歐而戛然停止。雙方未來如何合作,已有挪威前例可循。挪威一九七二年公投拒絕加入歐體,但仍遵照歐盟規範參與市場整合。英國與歐盟必須重新討論人流、物流與資金流的新規範,畢竟貿易與人員移動都已頻繁。
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2016-07-11
行政院長林全接受媒體專訪時提到租稅制度無法達到太多的所得重分配功能,重分配應該靠社會福利制度、就業及產業政策來達成。他也提到當前的經濟體質不佳,無法承擔得了租稅改革。林的說法表面上對租稅改革相對保守,但實際上透露出林內閣經濟政策的重心,在於找回經濟成長動能,並調整產業結構,導入能讓薪資成長的經濟新模式。在此一前提下,當然希望減少租稅變革,可能帶給經濟體系的不確定性。 按照五等分位法來看政府移轉收支的所得重分配效果,租稅制度確實沒有太多的重分配功能,主要還是靠社會福利制度來達到重分配的政策目的。以家庭可支配所得由小至大排列,按戶數分成5等分,103年度資料顯示最高20%家庭每戶可支配所得為192萬元,最低20%家庭只有31.7萬元,高低所得差距的倍數是6.05倍。這僅僅是五等分位的差距,如果用20等分位,將最高5%家庭與最低5%家庭作比較,則這個倍數將擴大非常多。
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