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政策研究

財稅平台
2019-02-25
文:蘇慧君(青平台基金會研究員) 所得稅制在近代史上從來不是一成不變,而是隨經濟發展及財政問題的不同而改變。其在世界各國之變遷從19世紀初至1980年代,至少可從三個方面觀察:第一,由臨時稅性質發展到經常稅性質;第二,由比例稅率發展到累進稅率;第三,由分類或個別所得稅發展到綜合所得稅。 北歐各國自1990年代以來即已陸續採行的雙元所得稅是前述所得稅制長期發展趨勢中,「由比例稅率發展到累進稅率」以及「由分類或個別所得稅發展到綜合所得稅」的逆轉。但它並不是完全回歸到過去的分類所得稅制,而是為因應綜合所得稅制在實際施行上遭遇到的挑戰所發展出來的新稅制。 在過去,一般認為,綜所稅的最大優點在於,對納稅義務人所得採取全含所得(comprehensive income)累進稅率課稅,符合量能課稅的原則。而且,由於對所有的所得都相同地對待,納稅人無法透過在不同所得之間的轉換來減低租稅負擔。然而,實務上卻不容易完全達成這個理想。
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2017-06-26
行動金融、數位金融、金融科技這些酷炫名詞持續襯托金融的炫麗外表,不應忘記金融的本質在於支援實體民生經濟的繁榮發展。尤其要為弱勢族群提供金融服務方案與保障。 金管會即將提出金融產業戰略發展計畫,朝開放方向檢討金融法規,期能提升金融業競爭力。金管會也曾宣示以「普惠金融體系」(Inclusive Financial System)為施政理念,呼籲金融從業人員與金融監理機關,擺脫專業偏執,站在投資人與小客戶立場,希望一掃陰霾,擺脫「目標可贖回遠期契約」(TRF)、兆豐銀違反洗錢防制、一銀提款機遭盜領,以及樂陞案等一連串弊端,造成民眾對金融業的信心危機。 「普惠金融體系」的目標在於健全政策、法律和監管制度框架,讓金融體系能共同為所有層面人口提供合適金融產品和服務。金融業除追求獲利外,也應思考如何為社會不同階層,特別是經濟上較為弱勢與金融無法普及落實族群,提供金融服務方案與具體保障。
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2017-04-12
英國首相文翠珊簽署文件啟動脫歐,英國政府也公布《大廢除法案》做為脫歐指導原則。英國與歐盟雙方要解決包括脫歐費用、移民等多項棘手問題,英國是否有秩序脫歐受到全球關注。 對於英國提出脫歐申請,歐洲理事會(EC)主席圖斯克(Donald Tusk)公布對英《談判指導原則》草案,強硬要求先談好脫歐條件,才會與英國談未來關係。英國之外的歐盟二十七國領袖,將於四月二十九日在布魯塞爾舉行特別高峰會,審議談判指導原則。預計今年六月雙方開始進行談判,最順利可在年底完成第一階段談判,明年再針對脫歐後雙方貿易安排進行協商。 歐盟已經準備與英國談判脫歐費用、公民權利與北愛爾蘭邊界問題,解決後才會針對雙方貿易安排展開協商。
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2017-01-06
全球過多的資金將在國際間快速移轉,強力擾動各國金融秩序,影響實體生產、投資、貿易與生活。然而,全球物價勢將平穩,寄望通膨而有購屋保值需求的房地產業者恐怕要失望了。 舊歲將了。對於喜歡變化刺激的人,今年絕對值得稱道。年初政黨輪替確定了,隨之而來的是一連串影響人人的改革政策,令人無從漠視;年末川普當選美國總統,看似遠在天邊,卻也激起兩岸漣漪,或許兩岸關係就此改寫;美國升息了,台幣會走貶,進口會變貴。全球化無時無刻影響你我。 新歲將至,免不了要預期一下,世界會變得更詭譎嗎?還是會逐漸產生某種規律,讓人有所依循?事實上兩者兼有。
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2016-12-26
財政部預估全年稅收超徵1200億。稅收為何超徵?超收是否一定是好事?而政府多了財政空間,是要拿來擴大公共建設?還是拿來還債? 財政部預期全年稅收可望超徵新台幣一二○○億元。今年前十一個月稅收較去年同期增加的稅目主要有:營所稅增加四六○億、綜所稅增加二一九億、營業稅增加一六二億、地價稅增加一三九億、房屋稅增加三十六億……,但土增稅減少一六二億、證交稅減少九八億。 稅收超徵不代表歲入必然比原本預估的豐沛;相反的,必須優先思考的是,超徵背後是否反映稅收與預算的估計方法仍有改進空間?中央政府預算存有歲入歲出間的差短,除了以新增舉借融資財源支應外,往年皆以釋股及出售土地等收入來平衡。稅收超徵,但其他歲入項目執行情形如何?總預算歲入面達成比率多寡,必須更深入審視各主要收入項目的執行。
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2016-12-02
預料川普上任後將推動貿易保護主義,政策鼓勵製造業回流,台灣有被迫調整產業結構的壓力。從新政府推出的各項政策來看,其實不乏轉型的思維,如何執行才是關鍵。 川普(Donald Trump)當選美國總統,世界經濟出現不少驚奇!就金融面而言,日幣兌美元匯率貶破一一○的信心關卡;人民幣兌美元貶破六.九往七.○邁進;美國十年期公債價格下跌,殖利率遽升了五十個基本點。這些國際金融的數據說明了選後國際資金在快速挪移。 美聯準會幾乎確定會在十二月十四日宣布升息。相對於零利率的歐元、日圓等國際貨幣,光利差因素就讓美元十分強勢,難怪吸引股權投資(portfolio investment)與國際熱錢流入美國。如果川普減稅、刺激消費及擴大基礎建設支出政策,讓通膨預期升溫,聯準會很可能會加速升息步調,美元續強,資金加速流入。
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2016-11-04
檢討內、外資課稅落差,以及綜所稅、營所稅差距之外,如何不增加受薪階級租稅負擔,又能減少資金外流並吸引國際人才來台?這個租稅改革的重心,考驗鋼索上的政策制定者。 財政部長許虞哲提到股利所得課稅內外資不一致,以及營所稅與綜所稅稅率差距的問題。行政院長林全也表示,本國與外國人稅負不一造成假外資,是所得稅制的嚴重問題。
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2016-09-20
兆豐商銀遭美國裁罰與樂陞被公開收購卻違約,兩個事件都讓投資人熱烈討論獨立董事是否能保護股東權益。健全董事會、落實公司治理,才是企業永續經營之道。 最近獨立董事角色受到熱議。兆豐國際商銀因洗錢防治不力、內控不佳,遭美國紐約州金融署(NYDFS)裁罰,行政院督導小組請投資人保護中心發函兆豐金控獨立董事,提醒依法行使監察人職權,查明釐清,必要時追究相關人員責任。其二,樂陞科技大股東日商百尺竿頭數位娛樂公司,宣布公開市場收購,卻付不出錢產生違約交割,投資人權益受損。獨立董事如何監督公司運作,保護股東權益?值得深入思考!
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