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政策研究
2016-08-10
面對經濟困局,台灣從不缺各式各樣的經濟政策,但政策要能成功,需人民、企業的配合,若沒有相同信念,政府、人民、企業將成多頭馬車彼此拉扯,虛耗氣力。 國內外經濟惡況空前,新政府承擔人民對經濟改善的期待,當然很急。國發會主委陳添枝說:「國發會任務是找回台灣經濟成長新動能」,未來將把政策主力放在投資,將以千億元的產業創新轉型基金、國家及貿易投資公司及五大創新產業共「三駕馬車」,預計四年內帶動民間投資新增八五○○億元。 政府期待驅動民間蘊含的數十兆資金,為下一代創造新價值、新產業,進一步擴大就業、提高薪資、平衡分配,立意誠屬良善,但率先端出的「亞洲矽谷」計畫即備受挑戰。政府心意無法觸動人心,何以致之? 甫結束大選的日本,提供我們一個好的借鏡。
政策研究
2016-08-01
企業以落實社會價值為升級轉型目標,尋求入選為社會責任投資指數成分股,以贏得投資人青睞。這也是突破產業發展困境,提升台股量能的有效對策。 蔡英文總統出席「彭博台灣金融論壇」時提到,投資人和券商憂心台股量能萎縮,台灣需要一套結構性改革方案,從金融面及產業面雙管齊下,讓國內經濟結構做根本性調整,強化資本市場功能,將資金引導到實質投資,支持產業創新和轉型,才能突破當前經濟發展瓶頸。 回顧股價指數,由五月中的八千點漲到七月底的九千餘點,台股仍然面臨不少問題。有認為成交量低迷;有分析外資在稅賦上差別待遇,希望檢討國內股利減半扣抵政策;也有自產業結構、資本市場運作等面向提出建議。上市公司本益比偏低,滿手現金卻缺乏投資標的,只好辦理減資,將股本退還給股東;也有上市公司考慮下市,到海外其他交易所掛牌,以追求更高本益比。
政策研究
2016-07-27
全球注目的四年一度奧運會,即將在巴西里約展開,日前總統蔡英文女士親自為代表團授旗並致贈慰問金,在致詞時除了勉勵國手之外,更做出了2017年運動經費增加10%、8年後倍增,選手、教練出國比賽以商務艙為原則,運動職業化、擴大企業投資,來擴大台灣運動產業的發展。對於退役選手照顧,則希望藉由增加300個專任教練職缺,來保障選手未來出路,並傳承技術、培養運動選手。這些具體的政策承諾對於準備為國爭光選手們,打了一劑強心針。 從蔡總統致詞可知,新政府將以提高經費預算作為改善台灣體育發展環境的首要策略,但若要把「經費倍增」視為體育政策的評量指標,恐怕需要「再」想想。  國家體育建設經費究竟是不夠花,還是花錯地方?
政策研究
2016-07-18
歐洲整合體現多元文化與人道價值,但內部矛盾因英國公投脫歐而顯露無遺。走過歐債危機,又為移民問題與恐怖主義動盪所苦。未來,歐盟會如何走下去? 英國公投決定脫歐(Brexit),德、法、義等歐盟國家外交部長要求英國立即啟動脫歐程序。英國正式退出歐盟還有一段長路要走,且英國首相卡麥隆(David Cameron)已宣布將辭職,脫歐談判將交由預計十月產生的新首相主導。後續必須進行停止條約的權利義務談判,並依《歐洲聯盟條約》(Treaty on European Union)向歐盟理事會提出申請。雙方法律關係結束過程,將如同離婚一樣折磨,且有一段長達數年的分居。 英歐實質往來不會因脫歐而戛然停止。雙方未來如何合作,已有挪威前例可循。挪威一九七二年公投拒絕加入歐體,但仍遵照歐盟規範參與市場整合。英國與歐盟必須重新討論人流、物流與資金流的新規範,畢竟貿易與人員移動都已頻繁。
政策研究
2016-07-11
行政院長林全接受媒體專訪時提到租稅制度無法達到太多的所得重分配功能,重分配應該靠社會福利制度、就業及產業政策來達成。他也提到當前的經濟體質不佳,無法承擔得了租稅改革。林的說法表面上對租稅改革相對保守,但實際上透露出林內閣經濟政策的重心,在於找回經濟成長動能,並調整產業結構,導入能讓薪資成長的經濟新模式。在此一前提下,當然希望減少租稅變革,可能帶給經濟體系的不確定性。 按照五等分位法來看政府移轉收支的所得重分配效果,租稅制度確實沒有太多的重分配功能,主要還是靠社會福利制度來達到重分配的政策目的。以家庭可支配所得由小至大排列,按戶數分成5等分,103年度資料顯示最高20%家庭每戶可支配所得為192萬元,最低20%家庭只有31.7萬元,高低所得差距的倍數是6.05倍。這僅僅是五等分位的差距,如果用20等分位,將最高5%家庭與最低5%家庭作比較,則這個倍數將擴大非常多。
政策研究
2016-06-23
面對低迷景氣,行政院長林全日前明確表示期盼今年GDP成長率至少要保一。他說,為了強化今年經濟成長動能與政府施政效能,除了請各部會確實掌控今年下半年度的公共建設預算執行進度,加速落實執行,並請相關部會盤點與檢討公營企業的預算執行情形,希望能夠在下半年帶動投資需求,讓今年經濟成長率能維持在1% 或以上水準,帶動明年的經濟成長動能。 對於林全的談話,我們一方面給予肯定,一方面也要提出提醒。 面對景氣不振,究竟該不該採取反景氣措施來提振景氣,學理中迭有爭議,但在實務上,採取反景氣的政策似乎已成為各國政府的天職。在馬政府時代,幾乎年年都有振興經濟方案之類的反景氣措施,從刺激消費、吸引投資、促進出口、擴大公共支出等直接針對GDP組成項目的政策琳瑯滿目、不一而足,但成效之糟也是眾所共睹。當然,我們不能驟爾據此定論反景氣措施因為無效而不該採行,因為政策的無效還可能是來自於選取的項目失當、執行的方向偏差或政府的執行力低落。
政策研究
2016-06-13
新內閣的經濟挑戰! 新政府提出「經濟發展新模式」與「五大產業創新研發計畫」做為經濟轉型的政策方針。這些方針如何具體體現於政府政策,看來還需要很長一段時間才能有結果,充滿期待的民眾又可以等多久?
政策研究
2016-05-25
新總統就職,我國民主政治正式邁入第三次政黨輪替。但最近爆發的光洋科(光洋應用科技材料公司)不實財報事件,卻顯示對廣大投資人而言,要實現經濟民主,恐怕還有很長的一段路要走。 光洋科公司不僅是董事會、財會部門、內控、內稽制度等內部機制失能,連財務報表的會計簽證、金融監理都出現外部機制失靈的狀況。解決之道,除了要求公司治理的落實外,完善市場競爭制度也很重要,可讓公司派致力於經營,並戰戰兢兢爭取經營權,否則將面臨併購挑戰。有遭到政權輪替的風險,才能讓公司經營更上軌道,才能保障投資者與利害關係人。 光洋應用科技材料公司繼發生員工盜賣450公斤黃金、損失超過5億元的事件後,又發生董事長、財會主管等高階經理人製作不實財報事件,使往來廠商、債權人、股票投資人等利害關係人蒙受損失。該事件顯示原本應該監督公司管理階層,並提供經營建議的獨立董事、監察人與董事會功能出現失能的狀況,顯見公司治理與內控、內稽制度出現嚴重問題。
政策研究
2016-05-04
獨立董事制度受到輿論關注,薪酬優渥更成為最令人羨慕的職務。公務人員禁止兼職,將擔任行政院長的林全,與準國發會主委陳添枝紛紛辭去所有擔任的獨董,據傳各自損失上千萬年薪,外界好奇獨董薪資行情為何。日前中華電信董事會,提名下一屆獨董人選,供股東會選任,但現任獨董周韻采反對,中華電信只好公告重大訊息。周聲明她不是因個人政治理念,政黨傾向不同,或無法續任獨董而反對,而是希望提名獨董人選應符合公司治理準則,不是淪為政黨輪替後酬庸工具。為何會設立獨董的制度?獨立董事有何功能?是不是都領高薪?值得探討。
政策研究
2016-04-12
跨太平洋夥伴協定(Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP),於2015年10月4日,在美國、加拿大、墨西哥、秘魯、智利、澳洲、紐西蘭、日本、越南、馬來西亞、新加坡、汶萊共12國的第一輪談判成員國財經部長美國亞特蘭大舉辦的最終回合談判會議後,共同宣布完成框架協議。讓TPP極可能成為第一個連結亞太地區的多邊區域經貿協定,21世紀最新創設的巨型自由貿易協定(Mega FTA)。 面對最快在2018年4月生效亞洲巨型自由協定,就現行許多已公開的協定內容來看,若要確保台灣亞太地理、經貿與產業分工價值鏈關鍵區位,加入TPP是台灣現階段對外經貿戰略的首選,而加入的準備與未能加入前的產業因應,恐怕也是不得不及早因應的課題。 TPP對國際政治板塊影響
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