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政策研究

教育平台
2019-03-26
編按: 明定大學學術自由與大學自治之精神的《大學法》,自1994年修正至今已22個年頭。近年來僅管有幾波《大學法》修正的討論與零星修正,卻缺乏有組織性的通盤檢討,過程中,大學生仍因制度的綑綁限制,發聲鮮少被重視。而近年仍舊有各大學發生諸如軍警入校與大學自治的矛盾、學權爭取的困境、學生參與校務的限制等等爭議與難題,再再突顯學生參與校園公共事務的權利,爭取攸關學生受教、生活的各種福祉,仍被大學諸多權力關係及利益糾葛掩蓋。我們將麥克風還給年輕人,請他們讓我們知道目前台灣在推動大學自治的過程中,學生所面臨的處遇。 文/ 李奕萱
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2017-04-06
產業替代役沒有整體產業政策思維,無益青年能力的提升與產業的升級轉型,只可能使產業轉型升級遲滯,使世代不正義與貧富差距問題雪上加霜,經濟更難脫離困境。內政部甫公布的「產業儲訓替代役」的「服役單位」包含了鍋貼店、便利商店、宅配公司等,再度引起關注。這個政策兩年前實施時,宣稱可讓政府、產業、役男「三贏」──政府可解決募兵制延後的兵源過多問題,產業可解決用人問題,役男可提早接軌職場、縮短學用落差。 所謂三贏,實是短視的看法。產業替代役事實上只是廉價的勞力仲介。它與研發替代役不同,因為幾乎所有產業都可申請、不限定職缺、不強調技能的提升、一般大專生都適用,這不啻宣示了就是要滿足一般產業的一般勞力需求。事實上,就是提供肝而非提供腦!
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2017-03-31
美聯準會決議升息,會後聲明傳達出經濟表現良好,勞動市場強勁,景氣適度擴張的看法。通貨膨脹率上揚接近2%目標,利率預測顯示今年還有0.5%的升息空間。 利率提高,美元與其他貨幣利差擴大,但衡量美元兌其他國際貨幣強弱的美元指數,在十六日美國聯準會(Fed)宣告升息當天卻下挫,跌幅約一%;美國十年期公債殖利率當天也大跌,反而是道瓊工業指數大漲。金融市場反應不像升息,反而像是降息。 聯準會主席葉倫(Janet Yellen)會後表示,美國經濟持續改善,而對美國經濟前景並未有新的評估。相關談話被解讀為景氣持續復甦,聯準會目前不打算擴大升息幅度。金融市場反映聯準會升息雖符合預期,但此次未加快升息步伐,多少讓市場參與者有些意外。
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2017-03-28
新店、龍潭安養院燒死多位老人,原因還是人員不足、貪利加床。台灣人非僅「不敢生」,甚至最好也「不要老」。較之GDP,台灣人的生活品質與生命尊嚴實被輕忽許多。 正當台灣經濟似被一例一休制度搞得焦頭爛額,部分勞工抗議流失加班機會,勞資雙方期盼「加班救經濟」時,日本與南韓卻正採取減少工時措施,期盼「放假救經濟」。同樣面對經濟不振,為何有這麼極端的思維與政策差異?台灣苦勞情形聞名於外,為何還似嫌苦勞不夠? 一年多前,連續多位科技業高階主管因壓力過大而選擇壯年輕生,顯然職場壓力不僅限於一般勞工。然而,承擔最多壓力的科技業,卻也是台灣微利化最嚴重的產業,苦勞值得?發展科技業並非不好,但將最好的人才、土地、水電資源集中投注於科技業,效益成本比或性價比(C/P值)高嗎?
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2017-03-21
台灣不能再只為了利潤、產值而努力,也須顧及利益的分配分享與人民未來發展機會的創造。台灣經濟若不能進化到把人當人看的境界,則所謂邁向已開發國家,只會是一場笑話。 這是一個諷刺的季節。凸顯台灣經濟低薪過勞特質的蝶戀花、永采烘焙坊等事件陸續上演;民進黨因經濟不佳、普遍低薪苦勞而得以執政,如今卻坐困為解決低薪過勞而設計的一例一休愁城難以脫身,看似難以真正解決苦勞問題。 這些事件說明了台灣的經濟表現,有很大一部分不是來自於技術、研發創新或是企業家精神,而是高度依賴低成本經營。而這無可避免導致低薪、過勞、低品質、偽劣產品等特徵,使得人民生活品質與生命尊嚴反而隨著經濟成長而降低。
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2017-03-09
特別預算編列須落實「投資下一世代基礎建設」的原則,嚴格挑選計畫,審慎規畫財務,適當挹注經費,才能讓有限財政資源發揮效能。而有沒有前瞻性?就看能不能滾動民間投資。 擴大投資,振興經濟,行政院將提出「前瞻基礎建設計畫」,除了綠色智慧運輸、水資源調度管理、雲端建設與智慧城市、綠能建設能源安全……等項目外,又加碼一四○○億元編列城鄉發展建設預算,希望推出「短期內能讓民眾有感」的公共建設計畫。
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2017-02-24
年金改革與一例一休不能被視為僅是爭餅屑的政策。它們可讓創新活動與私部門經濟更活躍,有助於產業升級轉型,並平衡內外需。這反倒可解決現行產業的「爭餅屑困境」。工總理事長許勝雄近日建議舉行「全國財經會議」,期望「將餅做大」以擺脫現在政府著力於分配正義、年金、一例一休等政策「爭餅屑」的困境。這種看法視年金改革或一例一休等政策純粹是分餅,無助於產業發展。 其實,以台灣現行產業發展來看,由於代工量產模式盛行,不但帶來五缺困境,競逐訂單導致產品附加價值不高、貿易條件日衰,事實上不也是某種「爭餅屑」經濟? 少有人會反對發展產業、把餅做大,但關鍵在於如何達到目標。台灣經濟的問題在於過度依賴貿易,卻缺乏研發創新與品牌行銷,也缺乏足夠內需做屏障,導致微利與低薪困境。談產業發展,若不能解決上述難題,則仍是捨本逐末,無助於改善爭餅屑式的產業模式。
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2017-02-17
美、中等國政經政策的不確定性,已成全球經濟的高度風險。在國際經濟、金融高度連動下,台灣也應思考經濟的未來。內閣即將提出的擴大建設刺激政策,或許是新經濟願景的開端。川普(Donald Trump)就任美國總統,政策的高度不確定性已成為全球經濟最大風險。美國退出《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP),雖然日本安倍首相仍不放棄說服川普,但其他簽署國家只能轉為尋求其他可能落實選項。川普無預警對特定國籍人士實施旅遊禁令,引發憲政爭議與反對聲浪。科技、網路與知名零售業如蘋果、亞馬遜、星巴克等大企業表態不支持;德、英、法等歐洲國家也大力譴責。
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