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政策研究

教育平台
2019-03-26
編按: 明定大學學術自由與大學自治之精神的《大學法》,自1994年修正至今已22個年頭。近年來僅管有幾波《大學法》修正的討論與零星修正,卻缺乏有組織性的通盤檢討,過程中,大學生仍因制度的綑綁限制,發聲鮮少被重視。而近年仍舊有各大學發生諸如軍警入校與大學自治的矛盾、學權爭取的困境、學生參與校務的限制等等爭議與難題,再再突顯學生參與校園公共事務的權利,爭取攸關學生受教、生活的各種福祉,仍被大學諸多權力關係及利益糾葛掩蓋。我們將麥克風還給年輕人,請他們讓我們知道目前台灣在推動大學自治的過程中,學生所面臨的處遇。 文/ 李奕萱
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2017-02-06
猴年最受熱議的不是猴子,而是黑天鵝!英國脫歐、川普當選、中國經濟下行,諸多經濟變數頻繁交錯,世界經濟驚恐連連。而金雞年到來,世界經濟又會出現什麼樣的黑天鵝?標榜「美國第一」的川普(Donald Trump)就任總統後,經濟與外交政策勢必會有大轉變。以自由貿易為基礎的世界經濟,不可避免地將面臨根本性轉變。 美國景氣持續溫和擴張,製造業銷售持續增加;勞動市場聘雇緊俏,高技術勞工短缺,各州最低薪資上調,薪資水準走升。川普政府預料將陸續提出減稅促進民間消費,擴大基礎建設等景氣刺激方案,通膨將隨之轉強,美國聯準會(Fed)預料仍將漸進升息。
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2017-02-02
一個社會有能力、餘裕品鑑享受美好事物並蔚為風氣,代表幸福的追求與滿足已超越物質層次,來到精神層次,這才是內需經濟的最高境界。在維也納,走過奧地利國家歌劇院,欣慕之情會油然而生,且不論建築的雄偉瑰麗,只因那是大師薈萃、水準至高的音樂聖殿。相對的,台中的國家歌劇院近日卻因為「淪為」直銷業大會的場地而備受抨擊。 當然,台中的國家歌劇院再雄偉,都不會被期待有著奧地利國家歌劇院的崇高地位,但蓋了個雄偉的歌劇院卻提升不了台灣的「氣質」,也不免令人惆悵。 氣質或是虛渺的概念,但反映於外的是人們對於美好事物的品鑑行為與能力。音樂、美術等藝術或是文史哲學,向來不是台灣社會關注的重點,也少內化於日常生活中。台灣社會缺乏氣質,或許可歸因於許多面向:教育過程不重視、歷史短淺底蘊不足、無法轉化滿足溫飽等。
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2017-01-23
積極的新南向政策,反而應視這些國家為台灣人才的發展基地。由鼓勵青年的腦力創新力輸出,來創造另類就業並藉以改善分配問題,才是最好的以人為本新南向。政府新南向政策的最初目的,只是想解決經濟過度傾向中國造成的各種依賴困境,然而,此問題實不易解決,於是開始衍生對新南向政策目標的各種想像與詮釋。只是目標仍莫衷一是,除籠統的「以人為本」,還真不易說清楚具體的目標與策略。 台灣經濟傾中多年,至今仍多是資源依賴的三角貿易模式,屬於追求低成本的「防禦型投資」及帶動的相關中間財貿易。 若新南向只是要複製這種逐水草而居的粗放投資與貿易模式來解決經濟傾中問題,只會淪為協助中國問題台商逃難的政策,格局太小、也不是政府該做之事。
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2017-01-20
《勞基法》修訂加上基本工資上調,各行業紛紛漲價。一例一休帶來勞動條件提高,勞工福祉是否也提升了?還是反而造成物價上漲,傷害勞工購買力?一例一休上路無非是希望勞動條件變好,但企業主因勞動成本提高而漲價、縮短營業時間,或減少服務內容;此外,因加班費提高避免員工加班,勞工雖然增加休假,卻擔心加班減少讓整體收入縮水。勞動新制加上基本工資調漲的衝擊浮現,人事成本提高,物價蠢蠢欲動。 勞動成本敏感的產業如倉儲、物流、餐飲、國道運輸等,都打算漲價反應勞動成本提高。官員喊話穩定物價,如央行總裁彭淮南說台灣物價穩定,《勞基法》新制上路,企業反映成本,消費者物價指數(CPI)約增加○.二%到○.四%,通膨仍在可接受範圍。國發會則評估製造業營運成本增加○.一%、服務業只增加○.二二%,成本增加有限,不希望業者漲價。
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2017-01-17
我們必須開始學習面對合理成本,學習尊重土地、環境與人。面對合理成本還能有競爭力,才是真本事;依賴不合理的低成本來塑造競爭力,不僅自欺欺人,也難以永續。《廢棄物清理法》總算通過修法。台南社大環境小組追爐渣、焚化爐底渣、石灰汙泥,十年來至少檢舉百場汙染,努力證明事業廢棄物「再利用」的荒謬。從桃園到屏東見證眾多失去的魚塭、農地、無灌溉埤塘、水質水量保護區、野生動物保護區。 這種普遍的現象說明了台灣人「不懂尊重」的劣根性:不尊重土地、環境,也不尊重後代子孫。這種不懂尊重的性格,日常周遭舉目可見。我在家附近的行人穿越道過馬路時,十年來從未有一輛車禮讓行人,只因它不是位於交叉路口。即使位於交叉路口,「禮讓」的車輛也多僅減速,仍然逼得人難安手足!其他如並排停車、插隊上匝道等,頻繁到令人習以為常,甚至不以為意。在台灣,「毋需尊重」竟是那麼理所當然、理直氣壯。
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2017-01-06
全球過多的資金將在國際間快速移轉,強力擾動各國金融秩序,影響實體生產、投資、貿易與生活。然而,全球物價勢將平穩,寄望通膨而有購屋保值需求的房地產業者恐怕要失望了。 舊歲將了。對於喜歡變化刺激的人,今年絕對值得稱道。年初政黨輪替確定了,隨之而來的是一連串影響人人的改革政策,令人無從漠視;年末川普當選美國總統,看似遠在天邊,卻也激起兩岸漣漪,或許兩岸關係就此改寫;美國升息了,台幣會走貶,進口會變貴。全球化無時無刻影響你我。 新歲將至,免不了要預期一下,世界會變得更詭譎嗎?還是會逐漸產生某種規律,讓人有所依循?事實上兩者兼有。
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2017-01-04
陽明海運創下歷年最大虧損,股東會決定減資160億元彌補虧損,再現金增資充實資本。國家隊給予紓困支持,能否有效救援?陽明借款多半來自國、公營銀行,虧損是否全民埋單?陽明海運二○一六年前三季稅後淨利大虧一三○億元,換算每股稅後純益(EPS)虧損三.七六元,創下歷年最大虧損;待彌補虧損累計達一六一億元,負債淨值比達六.七八倍。陽明提出財務改善計畫,第三季底原本還有的三○○億股本,將減資一六○億元彌補虧損,幅度達五三.二七%,再以私募普通股方式現金增資十億股,希望能改善財務。 不僅陽明嚴重虧損,全球航運普遍面臨嚴重不景氣。韓國最大航運公司韓進海運、中國浙江遠洋也先後宣告破產;日本三大海運,日本郵船、川崎汽船與三井商事,宣布重組整併以提高競爭力。
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