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政策研究

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2018-11-21
文:劉璐娜 參加了「拒絕『夜襲』意識形態」連署行動記者會,讓我有責任希望可以跟大家好好談一談這次選舉對年輕世代的影響和衝擊。 選舉和公投在即,由於工作屬性和關注,我們和不少青少年朋友一起工作,也對目前選舉有不少交流。今年的選舉和公投立場極端對立,我們觀察到世代間觀念和理念的差異。不少父母長輩和孩子之間對價值的選擇和主張不同,從台灣國家正名、同志平權、落實性平教育和永續能源選擇等等,都有極度的落差。
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2018-02-26
前總統李登輝曾在東京演講中提到坂本龍馬的「船中八策」,建議日本應拿出自主獨立的意志與力量,有主體性地和世界各國展開積極外交。如今日本首相安倍晉三正在這條道路上,準備TPP。 二○一六年十一月初川普(Donald Trump)當選美國總統,安倍立刻在當月中到美國紐約,與就職前的川普舉行非正式會談,穩住川普上台後可能轉向的外交路線。川普在總統競選期間對日本有諸多批判,對安倍力推的美日安保、《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)政策充滿了高度的不確定因素。 隔年的二月,安倍正式訪問美國,除了與川普政府重申穩固的美日同盟,是亞太地區和平與繁榮的基礎之外,更獲得川普承諾釣魚台適用《美日安保條約》,屬美國對日本有協防義務的範圍。
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2017-09-30
數起金融業重大案件讓民眾對公司治理與金融監理失去信心。新任金管會主委顧立雄被批評為「非金融專業」,但他有可能為金融業帶來「鯰魚效應」,導正「代理人問題」嗎?在搬運過程放入鯰魚,沙丁魚為了躲避天敵吞食而加速游動,保持旺盛生命力。這個被激勵活化的鯰魚效應(Catfish Effect)廣泛運用在組織管理上。 當組織組成的時間一久,內部成員逐漸缺乏活力,有必要找外來的「鯰魚」加入團隊,製造緊張氣氛,讓舊組織產生新活力。 新任金管會主委顧立雄是否能以鯰魚效應,成為激勵金融業與監理機關的新活力? 顧立雄強調:法律和金融之間不要互相賣弄專業,專業讓人聽不懂,不叫專業,而是話術。顧立雄更一針見血點出金融業面臨「家族化經營」與「產金不分離」等結構性問題。這不但直指當前金融監理的問題核心,更讓監理機關有機會重新定位監督管理政策的新目標。
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2017-05-04
以「參與式預算」的公民審議精神,開放民眾參與「前瞻基礎建設」的預算程序,監督預算執行成效,才是財政制度透明與效率提升關鍵。容納公民政策參與,才會有公共治理的政策創新。 「前瞻基礎建設」遭到各界嚴厲批評,各項目是否妥善?效益如何評估?分配過程是否透明?特別預算舉債排除公債法限制,財政上是否永續?在在都是爭議焦點。 立法院委員會聯席審查條例草案時,發生朝野衝突,議事人員混亂中宣讀條文宣布審查通過,最後又決定重新審查,爭議仍在。蔡英文總統則在執政黨會議中批評論述不足,要求行政部門讓社會大眾瞭解各項建設的未來願景。被批評後行政部門強化宣傳,但民眾是否有被說服?
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2016-12-30
臺中市市長林佳龍才剛頒發獎狀,感謝市民積極參與臺中市參與式預算,結果一個禮拜不到,臺中市參與式預算推動團隊的經費卻在市議會民政委員會慘遭刪除預算,若下週大會中無議員提出覆議翻盤,團隊明年恐怕只能解散。 參與式預算,是一種直接民主的制度。它企圖挑戰傳統政府編列預算的絕對權力,改由人民自己決定部分公共預算的支出。今年臺中市參與式預算,參與提案的市民須經過層層關卡:提點子、公共討論、反覆溝通並修改提案、公開展覽、全市投票,最後獲選後交由市政府確切執行。此過程除培力市民外,更希望能合理公平地分配資源,讓傳統政治中被忽略的弱勢族群都有權力影響公共支出。
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2016-11-11
若我們對建設偉大國家還有夢想、對MIT國家經濟形象還有堅持,當然不能容忍違章工廠的存在。若因要員誇讚就要將違章工廠就地合法,不如也將權貴的違規停車合法算了!為數眾多的違章工廠是台灣的特色。或者說,很難想像在夠先進的國家中,會有這麼多的違章工廠明目張膽地存在,而且政府不但束手無策,甚至還默許、鼓勵。 多年來,從中央到地方,對違章工廠都沒有具體明確的處理政策。中央永遠踟躕於是否該讓違章工廠就地合法;地方則多是基於人情、利益、社會安定等「多元」考量,總是無意認真面對。 既是違章工廠,當然有其不應、不宜在此區位從事生產的理由。它之所以存在,當然就是便宜行事、節省成本,不願到合法工業區設廠。若人人如此,也就不用有工業區的設置了。
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2016-07-25
接續:向加拿大取經:從多倫多社區住宅參與式預算反思「城市權」的實踐(上)http://newtalk.tw/member/preview/38283
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2016-07-20
作為系列分享的最後一篇,本文延續先前的基調,以解放參與式民主的想像為目標,再介紹另一個參與式預算的案例。參與式預算的實施場域其實很廣,譬如說葡萄牙的馬德拉群島(Madeira)是屬於國家自治區層級;巴西的愉港市、美國加州瓦列霍市(Vallejo)、法國的巴黎市、韓國的首爾市、我國的臺北市是屬於全市層級;美國的芝加哥市、紐約市、我國的新北市、臺中市是屬於選區(行政區)層級;另外,波士頓則推動全市層級的青年參與式預算;溫哥華某些小學、紐約市立大學則推動校園參與式預算;而本文的主角加拿大多倫多社區住宅又展現另一種可能性,它是以公宅社區為單位推動參與式預算。接下來,筆者將介紹它的作法、由來、參與成效,並且說明參與式預算如何作為「城市權」(the Right to the City)的社會實踐,最後以對臺灣發展參與式預算的期許作結。
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