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政策研究

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2017-09-14
台北熱鬧主辦世大運的同時,從美國、歐洲到北韓,世界許多重要政經大事接連發生。世界變化得很快,政經風險依然不變地存在,台灣要密切觀察其連動效應。 八月下旬各國央行官員齊聚美國懷俄明州傑克森洞(Jackson Hole),美國聯準會(Fed)主席葉倫(Janet Yellen)僅針對金融監理與金融體系穩定發表談話,卻未暗示貨幣政策走向;相對的,歐洲央行(ECB)總裁德拉吉(Mario Draghi)對歐元區政策「深具信心」、「歐元區強勁且廣泛復甦」等談話,被市場解讀偏鷹派。美元指數下跌,歐元匯率急遽彈升。
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2017-08-25
美中貿易爭議再起,成為影響經濟的黑天鵝!若美國對中國出口品採取懲罰性關稅,對美中台三邊經貿關係會有甚麼影響?台灣的經濟該如何因應? 美國總統川普(Donald Trump)授權美國貿易談判代表署(USTR)針對中國強迫美國企業技術移轉、竊取智慧財產權(IPR)、取得美國公司科技,來換取進入中國市場的不公平准入障礙展開調查,甚至打算根據《一九七四年貿易法》的三○一條款,對中國採取逞罰性高關稅。中國商務部則強硬回應,認為美國的做法不尊重世界貿易組織(WTO)的多邊貿易規則。美中貿易戰有升溫趨勢。 美中商品貿易逆差去年高達三四七○億美元,部分歸因於台灣廠商在國內接單,在中國的工廠生產,再出口到美國的跨境產銷模式。我方國貿局官員也表示,如果美中貿易摩擦情勢升溫,將對台灣電子、鋼鐵、石化、機械業等在中國投資的台商有不利影響。
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2017-08-16
資源稀少的台灣實無法提供大量廉價永續的生產要素。「五缺問題」要不就是靠提高各種要素的價格來解決,要不就得淘汰高耗能、高污染的生產活動。而此二者正是去產能的市場法則。 近來中國經濟最熱的議題是供給側改革的「去產能」,特別是要收拾所謂「殭屍企業」,台灣最熱的議題則是五缺中的限電問題。這兩個看似不相干的議題實則有那麼一些關聯性。 所謂「殭屍企業」,是指長期入不敷出,依靠財政或銀行「輸血」才能維持生存的企業,國企、民企皆有。中國之所以要去產能,除了過於龐大的產能已帶來過度競爭、無利可圖的惡果之外,還帶來高耗能、高污染的問題。其中殭屍企業分得了資源,卻帶來了問題,連自我維持都難,遑論創新研發或創造附加價值。
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2017-08-09
美中就雙邊經貿議題建立對話機制,但雙方經濟產業議題歧見仍深,貿易失衡問題仍然難解。川普愈見沒有耐心,宣稱要動用進口配額與關稅來對付中國鋼鐵傾銷。美中全面經濟對話在華府舉行,美國財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)、商務部長羅斯(Wilbur Ross)和中國副總理汪洋主談。 川普(Donald Trump)標榜公平貿易,競選時批評中國刻意壓低匯率、變相補貼出口,廉價產品大量傾銷美國,形同不公平貿易。川普聲稱將對中國進口商品課徵最高四五%的懲罰性關稅,並且要把中國列為匯率操縱國。 就任總統後川普未再提懲罰性關稅,四月與習近平見面時貿易逆差問題也僅輕輕帶過;美國財政部向國會提交匯率政策報告書只將中國列為觀察名單;川普在推特(Twitter)上直言,與中國正就北韓問題合作,是否列為匯率操縱國,將視情況而定。
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2017-08-04
台灣未來應會陸續有廠商赴美投資,也許是基於像鴻海的國際霸權企業企圖,也是基於台塑般的成本考量。有人擔憂資本外移,但宏觀來看,好處不見得比壞處少。 鴻海集團旗下富士康將在美國投資一○○億美元,意外成為國民黨抨擊執政黨的新理由。此外,也有人擔憂未來的「美國製造」是否會像過去的「中國製造」一樣,讓台灣製造被邊緣化。 鴻海向來強調全球布局,富士康赴美國生產製造對台灣影響不大,但眾所憂心的是:這會不會引發骨牌效果,導致台灣產業空洞化並因而影響就業。 其實台灣應是全球最適應資本外移的國家之一,過去也的確造成下游產業空洞化,使得資源往中上游集中,導致我們有很膨脹的中上游卻愈來愈缺下游出海口;如今台灣產業多是滿足外國下游廠商的需求,即使優秀如鴻海或台積電,獲利多少受制於人。
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2017-07-17
推動社會企業發展社會創新,可解決台灣經濟發展至今所面臨的弱勢困境、生態環保、公平貿易、在地發展等問題。重要的是,這是最不需花大筆人民納稅錢來解決問題的「前瞻基礎建設」。前瞻基礎建設正吵得沸沸揚揚,對於到底有沒有那麼「前瞻」,大家意見不少。如果前瞻指的是為未來或下一世代的生活及發展預做準備,則很難說什麼是不需要的,卻又很難說什麼是真正需要的。 為了下一世代,政府以創新、就業、分配為目標,透過產業創新創造優質就業,進而改善分配。然而,即使可順利達成目標,橫亙在台灣社會的諸多問題仍有待解決,如高齡化、食安、環境破壞、農民生計、「一個台灣兩個社會」的弱勢困境問題等。既要前瞻,就不能不嚴肅面對這些課題。
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2017-07-11
美國川普政府的經濟政策一推出,立刻被解讀有利景氣復甦,但進度一再延宕讓預期逐漸冷卻,市場失望造成金融市場震盪。台灣情況也類似。 雙邊貿易額占全球四分之一經濟產值,歐盟與日本即將敲定《經濟夥伴關係協定》(EPA),美國則有被孤立之勢。川普就任以來採取貿易保護政策,正式退出《跨太平洋夥伴協定》(TPP),也要求重啟《北美自由貿易協定》(NAFTA)談判。 川普宣布退出TPP,日本首相安倍晉三取而代之,努力推進美國之外十一國版本的TPP ,日本更加快與歐盟間自由貿易協定談判。美重啟NAFTA談判進度落後,商務部長羅斯(Wilbur Ross)估計至少要到明年初才能完成。
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2017-06-08
一帶一路之所以受重視,是因中國要玩一個前所未有的國際經貿遊戲。一帶一路與TPP是性質天壤之別的兩個極端。我們曾為TPP牽腸掛肚,對一帶一路則大可不必如此。 五月第三周全球經濟最大事件是由中國主導的「一帶一路」高峰會。中國啟動一帶一路不僅全球關注,也引發台灣內部是否該積極加入其行列的論辯,同時也疑慮此計畫是否會影響政府推動的新南向政策。台灣曾為能否參與《跨太平洋經貿合作協定》(TPP)牽腸掛肚,此刻是否也該擔憂一帶一路? 一帶一路之所以受重視,是因中國要玩一個前所未有的國際經貿遊戲──藉由協助多國建設基礎設施以利貿易進行。其做法是透過中國主導的亞投行對這些國家放貸,再由中國主導的建設團隊承做各國的基礎建設。為了協助後進國家的發展及促進貿易,過去先進國家也有經常性的放貸或直接援助措施,但從未像一帶一路這般由單一國家主導、劃定特定區域與路徑、指定參與國家、直接介入各國國內建設。
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