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政策研究

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2018-11-21
【編按】 始於前行政院林全院長任內的所得稅法修正草案,由財政部於去年九月一日林全院長卸任前夕公布,雖然草案公布後引發眾多爭議,但最後仍於今年一月十八日在立法院臨時會中三讀通過。 行政院最初推動這場稅改的主要緣由,在於解決所得稅制存在內外資稅負差距過大引發假外資的問題,因此,兩稅合一以及股利課稅的改制自始便為此次稅改研議的重點。儘管最後財政部透過修改多項稅法內容而將此次稅改定調為使全民獲益的全民稅改,但仍不斷遭致圖利富人、甚至是「劫貧濟富」的批評。
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2016-07-29
脫歐效應逐漸波及英國房市,不動產投資基金出現流動性危機,暫不接受投資人贖回。房地產泡沫化?金融危機再現?國內壽險業者買了七棟倫敦商辦大樓,會不會受影響? 英公投決定離開歐盟後,投資人看空房市,紛紛要求贖回,不動產基金經理人眼看現金與其他具流動性部位已逐漸耗盡,卻還無法出脫物件變現,難以應付贖回壓力。 英國標準人壽投資公司(Standard Life Investments)率先在七月四日宣布規模高達二十九億英鎊的英國房地產基金(U.K. Real Estate Fund)暫停投資人贖回請求。
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2016-07-05
股利所得減半政策備受熱議。一個公共政策往往肩負多重目標,也常會發生目標衝突,而減半扣抵政策能否達到設定目標?到底誰是這個政策的承擔者?誰又是受益者? 儘管不是每個人申報所得稅都注意到股利所得改為減半扣抵,但這個新政策是否影響股市,備受熱議。 兩稅合一股利扣抵率從一○○%扣抵改為五○%,股利所得併入綜合所得,最高稅率達四五%。所得稅屬直接稅,稅負因所得高低而累進變動,股利所得減半扣抵會增加稅基,加上提高最高稅率,確有強化重分配功能。
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2016-01-15
經濟狀況不佳,景氣陷入衰退。肩負反景氣循環任務的財政政策因財政困窘淪為口號,公共建設預算不足,擴張空間有限。支出結構僵化,政府投資逐年下滑。公共投資占國內生產毛額比重遞減,政府對經濟成長貢獻降低。 馬政府八年執政下來,預算長年收支失衡,政府財政能力低落。歲出規模不斷擴大,但歲入因多項減稅措施,嚴重侵蝕稅基,稅收無法適足成長。減稅討好選民容易,加稅健全財政困難。雖然也有檢討賦稅結構,落實租稅負擔公平的改革呼聲,但實際推動困難,成果有限。 財政體質弱化,債務高漲,新增政務財源籌措困難,財政困窘導致政府施政的困境,馬政府也嚐到了苦果。馬英九2008年競選時承諾將投入2.65兆推動「愛台十二項建設」、「四年內將文化觀光預算提高至總預算4%」、「國防預算不低於國內生產毛額3%」⋯諸多華麗的政見需耗費大量預算始能執行,但八年來卻無法完成,競選政見跳票。除了競選時未適當評估,為獲得選票而輕率承諾外,背後一大原因係因近年來政府支出無節制,導致當前財政已落入極大難關。
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2015-10-06
即將訪台的2014年諾貝爾經濟學獎得主提霍勒(Jean Tirole)提醒,許多國家金融危機發生的原因與房地產泡沫化及金融監理政策有關。提霍勒所言,正好是台灣當前房屋政策與金融政策的一大警鐘。政府政策助長房市泡沫化危機,與金融監理機關放寬壽險資金投資國內及中國大陸不動產,兩者加深不動產的泡沫化,及金融機構的經營風險,尤其應該好好檢討。 政府部門一方面想提振景氣,以合宜住宅或社會住宅等名義,政策性鼓勵蓋房;另一方面又以優惠貸款方式,提供利息補貼。這些措施或許加上鼓勵年輕人或其他族群買房來強化其正當性名義,但往往房地產泡沫化危機訊號逐漸浮現之際,政府政策繼續支撐房地產,會造成房價持續飆高,或至少維持高點於不墜。政府的房屋政策結果往往反而加深了房地產的泡沫化危機。
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2015-10-05
大玩數字遊戲美化帳面,擴大公共建設淪為空包彈 行政院強調,公共建設預算成長為二○○二年度迄今之新高、「有助於經濟成長」。實際上,公共投資金額占GDP比率逐年遞減,政府對經濟成長貢獻持續降低。明年度預算案不是擴張的公共建設預算,更非縮減赤字的平衡預算。 明年中央政府總預算案歲出一兆九九八二億元、特別預算一四一億元,整體歲出規模達二兆一二三億元,預算持續擴張。行政院強調:公共建設預算成長,為二○○二年度迄今之新高,「有助於經濟成長」。為政者似乎有強大魄力擴大預算支出,採取擴張性、反景氣循環的財政政策,以因應經濟情勢不佳。
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2015-08-21
千夫所指,眾口鑠金,證所稅成為股價指數下跌、成交量疲弱原因,彷彿只要證所稅一廢,台股即可上萬點,成交量重回兩千億!榮光再現!券商要總統選舉人表態,廢除證所稅,更伺機要求進一步調降證交稅。回頭分析證所稅失敗原因,在於為政者改革意志薄弱、態度投機搖擺,政商關係畸形運作,導致改革反覆,種下對股市運作不當干擾惡因。 證交所董座李述德、金管會主委曾銘宗以「大戶問卷調查」及「市場認為證交稅降至千分之1.5最合理」等「自我醞釀的政治氛圍」提出調降證交稅的風向球。國民黨洪秀柱版本依林全就源扣繳千分之1作為證所稅為基礎,實質上更偷渡調降證交稅。洪版將成交金額千分之3的證交稅,調降為千分之2.5。證所稅則由投資人自行選擇扣繳或申報。
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2015-07-06
希臘舉辦是否接受紓困的全國公投。希臘財政的結構問題是年金與退休金制度拖垮財政。社會福利優渥,退休年齡低於歐洲各國,希臘甚至巧立名目提供退休者超過十二個月之外的退休金。財政無以為繼,政府靠舉債渡日,債務大幅累積。 雷同的是我國政府財政惡化,債台高築卻持續巧立名目給軍公教人員各項福利。以「年終慰問金」為例,年終加發1.5個月的紅包,1年耗費200億的政府支出,卻缺乏明確法源依據。引起爭議後,陳沖內閣被迫改正,領取對象僅限月退休俸2萬元以下者,人數從40幾萬人降低為4萬餘人,一年節省186億的支出。但2014年地方選舉,執政黨為討好軍公教選票,行政院長江宜樺決定將2萬元門檻放寬為2.5萬,再增政府15億元支出。今年總統大選立法院又有全面恢復年終慰問金之議。
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