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政策研究

財稅平台
2018-11-21
【編按】 始於前行政院林全院長任內的所得稅法修正草案,由財政部於去年九月一日林全院長卸任前夕公布,雖然草案公布後引發眾多爭議,但最後仍於今年一月十八日在立法院臨時會中三讀通過。 行政院最初推動這場稅改的主要緣由,在於解決所得稅制存在內外資稅負差距過大引發假外資的問題,因此,兩稅合一以及股利課稅的改制自始便為此次稅改研議的重點。儘管最後財政部透過修改多項稅法內容而將此次稅改定調為使全民獲益的全民稅改,但仍不斷遭致圖利富人、甚至是「劫貧濟富」的批評。
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2017-10-20
美國政府推出稅改方案,若完成立法,個人及企業普遍享有減稅利益,稅改內容有降低稅率、簡化級距及調高標準扣除額。川普與共和黨領袖共同營造合作態勢,但財政赤字有隨稅收減少而擴大的風險。 美國政府最近公布稅改方案,若完成立法,個人及企業普遍都享有減稅利益。企業所得稅率由現行最高三五%,調降至單一稅率二○%,並廢除最低稅負制(Alternative Minimum Tax, AMT)。個人所得稅率也將由目前最高稅率三九.六%與最低一○%的七個級距,改為一二%、二五%和三五%三個稅率級距,且標準扣除額(standard deduction)加倍。
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2017-10-16
金融業是不是能自外於其他產業,獨自發展成為一個戰略產業?或者以支援實體產業發展而存在?若做為戰略產業,要發展到什麼程度?這將影響金融業未來發展方向。金管會主委顧立雄說,他有個「疑惑」:金融業究竟是戰略性產業,還是支援實體產業發展的產業? 金融業當然是一國重要的戰略性產業,不僅是國家經濟的根基,更是一般產業發展的命脈;但金融不同於製造業,並無實體生產活動,而是以支援其他產業發展為主要任務。若將各別產業比喻成人體重要器官,金融產業就如同血液循環系統,血液輸送不及,組織勢必會壞死;沒有金融產業支援,經濟發展必然停滯。
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2017-09-25
稅改方案最大變革在於股利所得課稅制度的改變,廢除兩稅合一部分設算扣抵後,要採什麼課稅方案,目前仍懸而未決。至於股利所得稅最高邊際稅率降為40%,到底是不是圖利富人?閣揆交替之際,財政部正式端出所得稅法修正草案,預估淨稅收損失為五十九億或六十九億元,差別在於重中之重的股利所得課稅制度,究竟要採哪一案。 稅改目標:促進公平合理,建立符合國際潮流且具競爭力之所得稅制,減輕薪資所得者及中低所得者稅負;適度調降中小型及新創企業稅負,鼓勵轉型及升級;合理調整所得稅稅率結構,提高國際競爭力及利於留才攬才;檢討兩稅合一設算扣抵制,建立符合國際潮流之投資所得稅制。
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2017-07-25
前瞻建設擴大財政規模加速建設,提前透支,是例外非常態,落實可行性研究、務實規畫,考慮替代方案,做好成本效益分析,是對特別預算最起碼的尊敬。 前瞻條例完成立法。原本陷入非黑即白二元對立,不便討論但仍有質疑的幾項財政課題,值得再提出。 首先,特別預算應審慎使用。舉債融通特別預算不僅是動支未來世代資源,更形同對救急財政資源的提前透支。 特別預算除用於擴大建設,振興經濟,更要面對天災急需。台灣面臨風災、地震等天災,雖然不定期,卻又經常性常態性發生。九二一災後重建、嚴重急性呼吸道症候群(SARS)防治紓困、莫拉克風災重建等經驗,面臨巨災都需預算彈性與財政資源的即時利用。
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2017-07-06
資本結構脆弱,卻管理大眾資金,又先天存在系統性風險,銀行業有這三大特殊性。誰能擔任董事?誰能擁有經營權?除了靠徵求委託書,更要瞭解金融的道理。 彰銀、合庫金控同日改選董事,政府單位、公營行庫、民營金控、農漁會、地方有力人士……各路人馬競相角逐。股東會外,爭訟盈庭、運作輿論並爭取委託書。金融業有何特殊性得以引起各方覬覦?  提供金融商品與服務以獲得收益,銀行吸收社會大眾資金,其管理資金不但遠較一般企業龐大,且資金都非經營者自身所有。這是第一個特殊性。 銀行資本結構脆弱是第二個特殊性。銀行支付存款利息,從事風險性投資,但只要資產跌價、投資虧損或市價減損時,就算資產仍未處分,也會透過資產評價而出現未實現損失,成為股東權益減項。
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2017-06-26
行動金融、數位金融、金融科技這些酷炫名詞持續襯托金融的炫麗外表,不應忘記金融的本質在於支援實體民生經濟的繁榮發展。尤其要為弱勢族群提供金融服務方案與保障。 金管會即將提出金融產業戰略發展計畫,朝開放方向檢討金融法規,期能提升金融業競爭力。金管會也曾宣示以「普惠金融體系」(Inclusive Financial System)為施政理念,呼籲金融從業人員與金融監理機關,擺脫專業偏執,站在投資人與小客戶立場,希望一掃陰霾,擺脫「目標可贖回遠期契約」(TRF)、兆豐銀違反洗錢防制、一銀提款機遭盜領,以及樂陞案等一連串弊端,造成民眾對金融業的信心危機。 「普惠金融體系」的目標在於健全政策、法律和監管制度框架,讓金融體系能共同為所有層面人口提供合適金融產品和服務。金融業除追求獲利外,也應思考如何為社會不同階層,特別是經濟上較為弱勢與金融無法普及落實族群,提供金融服務方案與具體保障。
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2017-04-12
英國首相文翠珊簽署文件啟動脫歐,英國政府也公布《大廢除法案》做為脫歐指導原則。英國與歐盟雙方要解決包括脫歐費用、移民等多項棘手問題,英國是否有秩序脫歐受到全球關注。 對於英國提出脫歐申請,歐洲理事會(EC)主席圖斯克(Donald Tusk)公布對英《談判指導原則》草案,強硬要求先談好脫歐條件,才會與英國談未來關係。英國之外的歐盟二十七國領袖,將於四月二十九日在布魯塞爾舉行特別高峰會,審議談判指導原則。預計今年六月雙方開始進行談判,最順利可在年底完成第一階段談判,明年再針對脫歐後雙方貿易安排進行協商。 歐盟已經準備與英國談判脫歐費用、公民權利與北愛爾蘭邊界問題,解決後才會針對雙方貿易安排展開協商。
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