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政策研究

產經平台
2017-08-16
資源稀少的台灣實無法提供大量廉價永續的生產要素。「五缺問題」要不就是靠提高各種要素的價格來解決,要不就得淘汰高耗能、高污染的生產活動。而此二者正是去產能的市場法則。 近來中國經濟最熱的議題是供給側改革的「去產能」,特別是要收拾所謂「殭屍企業」,台灣最熱的議題則是五缺中的限電問題。這兩個看似不相干的議題實則有那麼一些關聯性。 所謂「殭屍企業」,是指長期入不敷出,依靠財政或銀行「輸血」才能維持生存的企業,國企、民企皆有。中國之所以要去產能,除了過於龐大的產能已帶來過度競爭、無利可圖的惡果之外,還帶來高耗能、高污染的問題。其中殭屍企業分得了資源,卻帶來了問題,連自我維持都難,遑論創新研發或創造附加價值。
產經平台
2017-08-09
美中就雙邊經貿議題建立對話機制,但雙方經濟產業議題歧見仍深,貿易失衡問題仍然難解。川普愈見沒有耐心,宣稱要動用進口配額與關稅來對付中國鋼鐵傾銷。美中全面經濟對話在華府舉行,美國財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)、商務部長羅斯(Wilbur Ross)和中國副總理汪洋主談。 川普(Donald Trump)標榜公平貿易,競選時批評中國刻意壓低匯率、變相補貼出口,廉價產品大量傾銷美國,形同不公平貿易。川普聲稱將對中國進口商品課徵最高四五%的懲罰性關稅,並且要把中國列為匯率操縱國。 就任總統後川普未再提懲罰性關稅,四月與習近平見面時貿易逆差問題也僅輕輕帶過;美國財政部向國會提交匯率政策報告書只將中國列為觀察名單;川普在推特(Twitter)上直言,與中國正就北韓問題合作,是否列為匯率操縱國,將視情況而定。
產經平台
2017-08-04
台灣未來應會陸續有廠商赴美投資,也許是基於像鴻海的國際霸權企業企圖,也是基於台塑般的成本考量。有人擔憂資本外移,但宏觀來看,好處不見得比壞處少。 鴻海集團旗下富士康將在美國投資一○○億美元,意外成為國民黨抨擊執政黨的新理由。此外,也有人擔憂未來的「美國製造」是否會像過去的「中國製造」一樣,讓台灣製造被邊緣化。 鴻海向來強調全球布局,富士康赴美國生產製造對台灣影響不大,但眾所憂心的是:這會不會引發骨牌效果,導致台灣產業空洞化並因而影響就業。 其實台灣應是全球最適應資本外移的國家之一,過去也的確造成下游產業空洞化,使得資源往中上游集中,導致我們有很膨脹的中上游卻愈來愈缺下游出海口;如今台灣產業多是滿足外國下游廠商的需求,即使優秀如鴻海或台積電,獲利多少受制於人。
財稅平台
2017-07-25
前瞻建設擴大財政規模加速建設,提前透支,是例外非常態,落實可行性研究、務實規畫,考慮替代方案,做好成本效益分析,是對特別預算最起碼的尊敬。 前瞻條例完成立法。原本陷入非黑即白二元對立,不便討論但仍有質疑的幾項財政課題,值得再提出。 首先,特別預算應審慎使用。舉債融通特別預算不僅是動支未來世代資源,更形同對救急財政資源的提前透支。 特別預算除用於擴大建設,振興經濟,更要面對天災急需。台灣面臨風災、地震等天災,雖然不定期,卻又經常性常態性發生。九二一災後重建、嚴重急性呼吸道症候群(SARS)防治紓困、莫拉克風災重建等經驗,面臨巨災都需預算彈性與財政資源的即時利用。
教育平台
2017-07-21
大學無論任務在於尖端研究或是社會良心,都有責任擔負起前瞻未來的責任。當大學時時順應產業需求以培養「沒有學用落差」的青年時,其實正是在創造、加深產業發展落差。「前瞻基礎建設」引發熱議與衝突。對於何謂「前瞻」、台灣該面對什麼樣的前瞻,即使各方搶著定義,至今仍莫衷一是。在此同時,英國廣播公司(BBC)製作了《未來今日》(Future Now)專題,提出人類在二○五○年將會面臨的十個巨大挑戰。兩相對照,說明了我們不但對「前瞻」的探索研究仍屬貧弱,連追隨全球前瞻趨勢的努力都不足。 在此次瀰漫全台的前瞻爭議中,從政治人物到市井小民,議論之聲不絕於耳,倒是我們認為最該扮演探索未來、提出前瞻看法的各大學幾乎自始至終缺席。這個迥異於先進國家大學角色的現象,某種程度呈現了台灣各大學的自我放棄。
產經平台
2017-07-17
推動社會企業發展社會創新,可解決台灣經濟發展至今所面臨的弱勢困境、生態環保、公平貿易、在地發展等問題。重要的是,這是最不需花大筆人民納稅錢來解決問題的「前瞻基礎建設」。前瞻基礎建設正吵得沸沸揚揚,對於到底有沒有那麼「前瞻」,大家意見不少。如果前瞻指的是為未來或下一世代的生活及發展預做準備,則很難說什麼是不需要的,卻又很難說什麼是真正需要的。 為了下一世代,政府以創新、就業、分配為目標,透過產業創新創造優質就業,進而改善分配。然而,即使可順利達成目標,橫亙在台灣社會的諸多問題仍有待解決,如高齡化、食安、環境破壞、農民生計、「一個台灣兩個社會」的弱勢困境問題等。既要前瞻,就不能不嚴肅面對這些課題。
產經平台
2017-07-11
美國川普政府的經濟政策一推出,立刻被解讀有利景氣復甦,但進度一再延宕讓預期逐漸冷卻,市場失望造成金融市場震盪。台灣情況也類似。 雙邊貿易額占全球四分之一經濟產值,歐盟與日本即將敲定《經濟夥伴關係協定》(EPA),美國則有被孤立之勢。川普就任以來採取貿易保護政策,正式退出《跨太平洋夥伴協定》(TPP),也要求重啟《北美自由貿易協定》(NAFTA)談判。 川普宣布退出TPP,日本首相安倍晉三取而代之,努力推進美國之外十一國版本的TPP ,日本更加快與歐盟間自由貿易協定談判。美重啟NAFTA談判進度落後,商務部長羅斯(Wilbur Ross)估計至少要到明年初才能完成。
財稅平台
2017-07-06
資本結構脆弱,卻管理大眾資金,又先天存在系統性風險,銀行業有這三大特殊性。誰能擔任董事?誰能擁有經營權?除了靠徵求委託書,更要瞭解金融的道理。 彰銀、合庫金控同日改選董事,政府單位、公營行庫、民營金控、農漁會、地方有力人士……各路人馬競相角逐。股東會外,爭訟盈庭、運作輿論並爭取委託書。金融業有何特殊性得以引起各方覬覦?  提供金融商品與服務以獲得收益,銀行吸收社會大眾資金,其管理資金不但遠較一般企業龐大,且資金都非經營者自身所有。這是第一個特殊性。 銀行資本結構脆弱是第二個特殊性。銀行支付存款利息,從事風險性投資,但只要資產跌價、投資虧損或市價減損時,就算資產仍未處分,也會透過資產評價而出現未實現損失,成為股東權益減項。
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